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    賈某不服煙臺市公安局某分局行政處罰決定案

    2022-03-19 13:10:00

    來源:水母網  

    ?

    煙臺市人民政府

    行政復議決定書

    煙政復決字〔2021〕544號

    申請人:賈*,男,1992年1月9日出生

    被申請人:煙臺市公安局**分局

    法定代表人:趙**,局長。

    第三人:梁*軍,男,1979年3月20日出生

    申請人不服被申請人作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10159號《行政處罰決定書》,于2021年12月20日向本機關申請行政復議,本機關依法予以受理?,F已審理終結。

    申請人請求:撤銷被申請人作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10159號《行政處罰決定書》。

    申請人稱:我和梁*軍是朋友關系,于2021年9月14日在****館一起吃飯,兩人發生爭執,我被梁*軍用酒瓶砸傷頭部,系受害者,事后得到梁*軍賠償,此事發生后,我們倆人非常后悔,我倆的行為觸犯了《治安管理處罰法》,我們也認識到了錯誤,作為受害人的我希望給予從輕處罰,我愿意繳納伍佰元罰款,希望司法機關領導給我一次重新做人、改過自新的機會,謝謝。

    被申請人稱:1.案情調查情況:2021年9月14日賈*與梁*軍等人在**區**街**館吃飯。兩人酒后因言語不和發生爭吵,繼而互相發生廝打行為。賈*的《詢問筆錄》中記載:“……問:你今天為什么來煙臺市公安局**分局**路派出所?答:因為我跟別人打架的事情。問:你詳細講一下事情的情況?答:2021年9月14日19時許……我跟梁*軍因為一些口舌問題在飯店里面產生了一些肢體沖突,梁*軍將我的脖子上的項鏈拽斷了,當時我上去就給了他(梁*軍)一拳,這一拳我想打他的頭部,不過被他給躲過去了,他當時手里提著一個塑料袋子,袋子里面裝著大棗,他拿著這個袋子就砸我,當時就砸在了我的頭部,我轉身跑到旁邊提起了一輛自行車就擋著,梁*軍從飯店的門口拿起酒瓶子就砸我,前面四個沒有砸到我身上,到第五個的時候酒瓶子砸到了我頭部,我頭部當時就出血了,我拿著我手里提著的自行車就往梁*軍身上砸了一下……”。梁*軍的《詢問筆錄》中也有相關情況的記載:“……問:你今天為什么來煙臺市公安局**分局**路派出所?答:因為我打架的事情。問:你詳細講一下事情的具體情況?答:2021年9月14日12 時許……我們到了**街**館飯店吃飯……當時賈*說我不給他面子,他(賈*)就罵我,當時我沒有搭理賈*,賈*就打了我一拳,我轉身拽著賈*的衣領……賈*從后面追上來就打我,我也從飯店門口的箱子里面拿著酒瓶砸賈*,當時有個酒瓶砸到賈*的頭上了,賈*從旁邊扛了一輛自行車也砸我了……”。以上詢問筆錄證實了賈*存在毆打他人的故意,并且具有過錯。

    2.現場監控顯示:2021年9月14日18時52分02秒,賈*從**街**館門前沖出,向梁*軍頭部擊打了一拳,隨后梁*軍用一裝有物品的塑料袋擊打賈*頭部,而后梁*軍又用箱子里的多個酒瓶向賈*頭部扔去,賈*也用自行車砸向梁*軍。監控錄像客觀真實反映了案發情況,對賈*毆打他人的事實進行了佐證。

    3.兩名違法行為人前科情況:賈*于2008年因搶劫罪被**區人民法院判處有期徒刑8年6個月,后又被行政拘留兩次;梁*軍于1996年因盜竊罪被**區人民法院判處有期徒刑5年,2004年因綁架傷害罪被**區人民法院判處有期徒刑9年6個月,2014年7月份因故意傷害罪被**區人民法院判處有期徒刑2年2個月。

    綜上所述,公安機關根據調查的證據來看,賈*與梁*軍互相毆打一案,事實清楚、證據充分,未發現賈*毆打他人的行為存在從輕、減輕處罰的情節,法律依據準確。同時,在公安機關在對賈*、梁*軍處罰時,賈*表示跟對方已經達成口頭協議互不追究,并希望公安機關不對自己進行拘留。雖然賈*對行政處罰提出申辯,但是僅對處罰裁量幅度有異議,并未對處罰事實不認可,也未提供新的證據。公安機關調查發現二人前科較多,屢次違法犯罪受到打擊處理,因此二人對自身行為的違法性有足夠認識但存在僥幸、恣意的心理,采用罰款的行政處罰達不到懲戒的目的。煙臺市公安局**分局根據《治安管理處罰法》第四十三條之規定,決定給予犯罪嫌疑人賈*、梁*軍行政拘留十日并處罰款伍佰元,事實清楚、適用法律準確,建議復議機關維護法律公正,維持處罰決定,駁回其復議申請。

    第三人:未提出任何答辯意見。

    經審理查明:2021年9月14日19時,被申請人**路派出所接申請人報警稱:被人打了。接報后,被申請人**路派出所于2021年9月15日受理此案,并開展調查。2021年10月22日,被申請人作出《延長辦案期限審批表》,延長辦案期限三十天。2021年11月11日,被申請人作出《行政處罰告知筆錄》,告知申請人擬處罰內容及享有陳述申辯的權利,申請人提出了陳述和申辯。經調查,被申請人于2021年11月21日作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10159號《行政處罰決定書》載明:“……現查明2021年9月14日19時許,賈*酒后與梁*軍在**區小魚館門前發生爭執,后雙方撕扯在一起并發生了互毆,梁*軍用玻璃瓶砸傷你頭部,賈*用一輛自行車砸向梁*軍。以上事實有賈*的陳述和申辯、梁*軍的陳述、現場監控視頻、正和司法鑒定中心傷情鑒定材料等證據證實。賈*的行為已構成毆打他人,公安機關將根據《治安管理處罰法》第四十三條之規定,對賈*進行行政拘留十天并處罰款伍佰元的行政處罰。以上事實有賈*的陳述和申辯、梁*軍的陳述、現場監控視頻、正和司法鑒定中心傷情鑒定材料等證據證實。綜上,賈*毆打他人的違法行為成立。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,決定給予賈*行政拘留十日并處罰款伍佰元的行政處罰……”。申請人不服,向本機關提出行政復議申請。

    另查明,2021年9月16日8時12分至8時57分,被申請人對申請人的《詢問筆錄》里有“……2008年因搶劫罪被**區人民法院判處有期徒刑8年6個月,之后我還被行政拘留了兩次……我跟梁*軍因為一些口舌問題在飯店里面產生了一些肢體沖突,梁*軍將我的脖子上的項鏈拽斷了,當時我就想著找他理論一下,他走到飯店門口的時候,我喊他停下,他沒有搭理我,他走出飯店門口的時候我從飯店里面追出來了,當時我上去就給了他一拳,這一拳我想打他的頭部,不過被他給躲了過去,他當時手里提著一個塑料袋子,袋子里面裝著大棗,他拿著這個袋子就砸我,當時就砸在我頭部,我轉身跑到旁邊提起了一輛自行車就擋著,梁*軍從飯店的門口拿起酒瓶子就砸我,前面砸了四個都沒有砸到我身上,到第五個的時候酒瓶子就砸到我頭部了,當時我頭部就出血了,我拿著我手里提著的自行車就去往梁*軍身上砸了一下,被梁*軍擋過去了,之后我們兩個人就散開了,散開之后我們兩個人在飯店門口吵吵了一會,當時梁*軍要走,走之前他又罵了我一句,我跑到飯店的門口拿了一個酒瓶就要砸梁*軍,梁*軍圍著飯店門口的一輛車轉圈躲著我……”的陳述。

    2021年11月11日11時05分至11時20分,被申請人對申請人的《詢問筆錄》里有“……問:講一下你陳述和申辯的事實、理由和證據? 答:我被梁*軍用酒瓶砸傷頭部,我也是受害者。問:你是否有新的證據證明你與梁*軍之間沒有發生互相廝打行為?答:沒有。但是我認識到了錯誤,希望司法機關能給我一次重新做人改過自新的機會。問:你提出的上述事實,公安機關已經做了調查,根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百六十九條第一款,你提出的不是新的事實、理由和證據,公安機關不予復核,將依法對你進行處罰……”。

    又查明,2021年9月18日8時44分至9時17分,被申請人對第三人的《詢問筆錄》里有“……2021年9月14日12時許,當時我到**區**街吃飯,吃飯的時候我遇見了賈*,我們當時在一起喝了點酒,喝完之后我們到KTV唱歌了,到了晚飯的時候,我們到了**街**館飯店吃飯,在吃飯的過程中我們遇見了賈*的老板楊*林,當時我們已經快要走了,賈*說要我給楊*林敬酒,我知道楊*林不喝酒,我就要走,當時賈*說我不給賈*面子,他就罵我,當時我沒有搭理賈*,賈*就打了我一拳,我轉身拽著賈*的衣領,當時賈*脖子上戴著的頊鏈就被我拽斷了,之后我就往飯店外面走,楊*林跟我一起出來的,走到飯店門口的時候。賈*從后面追上來就打我,我也從飯店門口的箱子里面拿著酒瓶砸賈*,當時有個酒瓶砸到賈*的頭上了,賈*從旁邊扛了一輛自行車也砸我了,之后楊*林給我們拉開了……”的陳述。

    再查明,被申請人提供的現場監控視頻顯示:2021年9月14日18時52分許,申請人從飯店出來后,直接打了第三人一拳,第三人拿起酒瓶擲向申請人,申請人抓起一輛自行車擋著,后將自行車砸向第三人,雙方被拉開。爭吵后,申請人拿起酒瓶欲打第三人,追著第三人離開監控范圍。

    還查明,正禾司鑒[2021]傷鑒字第172號《煙臺**司法鑒定所司法鑒定意見書》的受理日期是2021年9月22日,作出日期是2021年9月27日。

    最后查明,被申請人**路派出所出具的《情況說明》載明:……2021年11月21日,**路派出所辦案民警在開具“煙公福(**)行罰決字[2021]10159號”行政處罰決定書時發現填寫出現錯誤后,呈請文書糾錯進行糾正。2021年11月22日經局領導審批后通過,由于系統問題,正確的文書內容并未覆蓋在原內容之上。后經辦案民警聯系山東公安執法綜合應用平臺模塊管理員后,確認為系統問題導致的內容審批后未覆蓋,現已進行糾正覆蓋。

    本機關認為:本案的焦點問題是被申請人作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10159號《行政處罰決定書》是否適當。根據被申請人提供的申請人的陳述和申辯、第三人的陳述和申辯、現場監控視頻等證據能夠證實申請人實施了毆打第三人的行為。被申請人經過查證,在告知了申請人陳述和申辯的權利后,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,按程序作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10**9號《行政處罰決定書》并無不當。申請人有多次違法犯罪經歷,申請人未提交相關證據證實自己具有法律法規規定的從輕、減輕處罰或者不予處罰的情形,申請人主張“作為受害人的我希望給予從輕處罰”,因缺乏事實和法律依據,本機關不予支持。被申請人應當依法行政,其作出的法律文書應當準確無誤,煙公福(**)行罰決字[2021]10**9號《行政處罰決定書》中存在重復表述的現象;其中“梁*軍用玻璃瓶砸傷你頭部”,“你”應為“賈*”;“正和司法鑒定中心”應為“正禾司法鑒定中心”,在此予以指正并糾正。

    根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,本機關決定如下:

    維持被申請人作出的煙公福(**)行罰決字[2021]10**9號《行政處罰決定書》。

    申請人、第三人如不服本決定,可在接到本決定書之日起十五日內,依法向煙臺市**區人民法院提起行政訴訟。

    煙臺市人民政府

    2022年3月2日

    張秀秀

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